تحقیقی است که “خلیفه” در سال ۱۳۸۶ به روش پیمایش و نمونه ای ۴۰۱ نفری در دانشگاه شیراز انجام داده است. اگر چه این تحقیق نیز مانند اگثر تحقیقات، صرفاً عوامل موثر بر اعتماد به اخبار تلویزیونی را مورد قرار داده اما چون هم سوالاتی را در مورد اعتماد به اخبار اینترنتی وب سایت های خبری مطرح کرده است و هم جامعه آماری اش با تحقیق پیش رو مشابهت نسبی دارد، به برخی از نتایج آن اشاره می شود:
الف)علی اغم اعتماد کم پاسخگویان (حدوداً ۴۰ درصد) به اخبار تلویزیون (سیمای جمهوری اسلامی) اخبار مورد اطمینان آنها بیشتر از این رسانه کسب می شود.
ب)با افزایش تحصیلات در مقطع کارشناسی، میزان اعتماد پاسخگویان به اخبار تلویزیون افزایش می یابد اما با افزایش تحصیلات به مقاطع کارشناسی ارشد و دکتری، انتقاد نسبت به خبرهای تلویزیون (سیمای جمهوری اسلامی ایران) هم بیشتر شده است.
ج)در بین رسانه های خبری (رادیو، تلویزیون، مطبوعات، ماهواره و اینترنت) از لحاظ اطمینان، اعتماد، پاسخگویان تلویزیون داخلی را در مرتبه چهارم قرار دادند.
۷- ارزیابی عملکرد مدیریت خبر سیمای جمهوری اسلامی ایران با رویکرد به استراتژی های سند افق رسانه “تحکیم اعتماد به خبر و قطبی شدن خبر” با هدف ارائه الگوی اجرایی، نعمتی انارکی، ۱۳۸۷
پژوهش دیگری است که “نعمتی انارکی” در ۱۳۸۷ با بهره گیری از سه روش پیمایش، تحلیل محتوا و مصاحبه ارائه کرده است. از مهمترین نتایج پیمایش که بر پایه نظرخواهی از ۳۵۸ نفر از کارکنان صدا و سیما (به غیر از کارکنان حوزه خبر) به دست آمده و با روش شناسی و مبانی تحقیق پیش رو نیز نزدیکی دارد، این است که:
الف) تلویزیون (سیمای جمهوری اسلامی ایران) یکی از مهمترین منابع کسب خبر محسوب می شود اما میزان توجه به اخبار سیما به معنی بالا بودن میزان اعتماد به آن نیست چون میزان اعتماد به اخبار سیما در مقایسه با میزان توجه به آن کاهش قابل ملاحظه ای داشته است و بنابراین مولفه های دیگری در تحکیم اعتماد نقش دارند که باید شناسایی و تقویت شوند.

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

ب) تلویزیون (بخش های خبری سیما بدون در نظر گرفتن شبکه خبر) و اینترنت (وب سایت های خبری) از لحاظ میزان اعتماد به منبع خبر و اعتماد به درستی و صحت اطلاعات در مقایسه با سایر رسانه ها، به ترتیب در جایگاه اول و دوم و شبکه خبر و سایر مطبوعات در جایگاه سوم و چهارم قرار دارند.
ج) وب سایت های خبری از نظر تنوع موضوعات خبری، در مقایسه با سایر رسانه ها در مرتبه اول قرار دارد.
۸- بررسی مقایسه ای میزان اعتماد به اخبار سیمای جمهوری ایران و اخبار وب سایت های خبری و عوامل موثر بر آن؛ از دیدگاه دانشجویان تحصیلات تکمیلی دانشگاه های وابسته به وزارت علوم شهر تهران:
پژوهشی است توسط” حسین بصیریان جهرمی”، دانشجوی علوم ارتباطات دانشکده صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران به راهنمایی محمد قلی میناوند و مشاوره محمدعلی هرمزی زاده در سال ۱۳۸۷ انجام شد.
نتایج این پژوهش که با نمونه ای خوشه ای از دانشجویان، ازطریق نمونه گیری خوشه ای چندمرحله ای انجام شد نشان می دهد که سیمای جمهوری اسلامی ایران با وجود دارا بودن ظرفیت های فراوان در جهت جلب اعتماد رسانه ای ؛ این مهم را به صورت کافی و وافی انجام نداده است، به طوری که نتایج حاصل از پیمایش، مبنی بر میزان کم اعتماد به اخبار سیمای جمهوری اسلامی ایران می باشد و این امر با میزان سانسور و سوگیری اخبار نسبت معکوس، و با صحت و جامعیت آن، نسبت مستقیم دارد.
پیشینۀ خارجی پژوهش:
تاکنون تحقیقان زیادی در رابطه با وسایل ارتباط جمعی در دنیـا صـورت گرفتـه اسـت کـه پـاره ای از ایـن تحقیقـات “مخاطبین” این وسایل را مورد مطالعه قرار داده اند. اولین مطالعه در زمینـۀ “بهـره منـدی از وسـایل ارتبـاط جمعـی” توسط دیوید سـاچمن آمریکـایی در سـال ۱۹۴۲ صـورت گرفـت. پـس از آن لازارسـفلد در سـال ۱۹۴۵، برلسـون در سال۱۹۴۹، بوگارت و عده‌ای دیگر از افراد مؤسسات خصوصی یا دولتی در این زمینه تحقیقاتی به عمل آوردند. یکـی از نخستین پژوهشگران و در عین حال روزنامه نگارانی که در این زمینه نظریات قابـل تـوجهی ارائـه کـرده اسـت، والتـر لیپمن^[۳۳] است. در رابطه با اعتماد و اعتبار منبع میتوان به پژوهش‌های میشل چارنلی بر روی “صحت گزارشگری روزنامه‌ها” و گروه تحقیق دانشگاه ییل بر “اعتماد به منبع خبری” اشاره نمود که از مطالعات اولیه در ایـن رابطـه مـی باشـند. سازمان نظرسنجی روپر از جمله مؤسساتی است که از سال ۱۹۵۹ نظرسنجی در مورد اعتبار رسانه را مورد بررسی قرار داده است. همچنین سی سیلی گازیانو^[۳۴] و کریستین مک گراث^[۳۵] در مقدمۀ گزارش تحقیقی که در سال ۱۹۸۵ مـیلادی در ایالات متحده آمریکا انجـام شـد، اشـاره کـرده انـد کـه تحقیـق دربـاره اعتبـار، منبـع و پیشـینه دارد. در کشورهایی مانند نروژ، سوئد، دانمارک و هلند در حدود ۶۰ درصد مردم معتقدند که بیشتر افـراد می‌توانند قابل اعتماد باشند؛ در حالی که در برزیل، فیلیپین و ترکیـه درحـدود ۱۰ درصـد مـردم بـه دیگـران اعتمـاد دارند. (پیمایش ارزشهای جهانی) فصلنامۀ تحقیقاتی سیاستهای آمریکا مقاله‌ای تحت عنوان “بی اعتمادی بنیـادی در رابطۀ بین دموکراسی و اعتماد به حکومت” توسط دیک^[۳۶] (۲۰۰۹) به چاپ رسانده است. در این مقالۀ تحقیقـاتی بـراین نکته تأکید می‌شود که نهادهای دموکراتیک با اجرای انتخابات، محیطی را برای افزایش آگاهی ها، توانمندی، مشارکت سیاسی و حتّی افزایش سطح روحیۀ عمومی و شادابی در بین شهروندان و سوق دادن آنان بـه شـهروندی دموکراتیـک فراهم می‌کند. نتایج این تحقیق نشان می‌دهد حکومتها با برگزاری انتخابات آزاد، می‌توانند قابلیت اعتماد خـود را بـه اثبات رسانند. در عین حال نظر سنجی‌ها و رأی گیری به صورت مخفی می‌تواند میزان اعتماد و یا بی اعتمادی مردم به حکومت را نشان دهد.
فصل سوم
روش شناسی پژوهش
مقدمه
در هر تحقیق و پژوهش علمی، مشخص کردن هدف یا اهداف تحقیق قدم اول محقق در آغاز راه است. هدف‌های تحقیق هر چه روشن‌تر باشد کار در مراحل بعدی یعنی انتخاب روش تحقیق، ابزار گردآوری اطلاعات و… راحت‌تر به پیش می‌رود.
در این فصل به بیان روش پژوهش، تکنیک یا ابزار پژوهش، جامعه آماری، روش نمونه‌گیری، تعیین حجم نمونه و روش سنجش پایایی و در نهایت به روش تجزیه و تحلیل داده‌ها خواهیم پرداخت.
۳-۱ روش تحقیق:
هر پژوهشی مستلزم داشتن روش، استفاده از اندیشه و سرانجام حرکت و جستجو می‌باشد. در یک پژوهش درست پژوهشگر بهتر است موضوع، روش، مخاطب و شرایط و ابزار پژوهش خود را معین نماید. روش پژوهش بستگی به موضوع، اهداف پژوهش، فرضیات و امکانات اجرایی در دسترس آن پژوهش دارد. روش پژوهش در این پژوهش پیمایشی است. تحقیق پیمایشی یکی از روش‌های جمع آوری اطلاعات است که از تعداد محدود افراد و به کمک پرسشنامه به دست می‌آید و می توان آن را به کل جامعه تعلیم داد. پیمایش باید محدود به مطالعه پرسش‌هایی باشد که فی‌الواقع مردم قادرند به آنها پاسخ دهند. از این رو این مطالعات بر نگرش‌ها، عقاید، پاره‌ای اطلاعات درباره شرایط زندگی و مقولاتی که افراد را معین و متمایز می‌گرداند متمرکزند (بیکر، ۱۳۸۶، ۲۴) روش تحقیق این پژوهش توصیفی و از نوع پیمایشی است که در آن محقق به بررسی و شناسایی عوامل پرداخته است.
۳-۲ جامعه آماری:
جامعه آماری به مجموعه‌ای از اشخاص، اشیاء و … اطلاق می‌شود که در یک صفت یا ویژگی مشترک باشند. (بیکر، ۱۳۸۶، ۱۷۰). جامعه آماری این تحقیق را شهروندان شهر تهران تشکیل می‌دهند که تعداد آنها ۸،۴۲۹،۸۰۷ نفر است (www.Amar.org.ir).
۳-۳ حجم نمونه و روش نمونه‌گیری:
گاهی مطالعه‌ی جامعه آماری یا امکان پذیر نیست و یا از نظر مالی، زمانی و انرژی مقرون به صرفه نمی‌باشد و یا وضعیت به صورتی است که مطالعه جامعه مذکور در کوتاه مدت امکان پذیر نیست و در بلند مدت نیز نتایج مطالعه به کار نمی‌آید. در چنین مواردی، به جای مطالعه کل جامعه، می‌توان نمونه‌ای از آن جامعه را انتخاب و مورد مطالعه قرار داد. نمونه گروهی از افراد یا اعضای جامعه پژوهش است که معرف آن جامعه بوده و کم و بیش ویژگی‌های کل جامعه را دارا است. (بیکر، ۱۳۸۶، ۱۷۱) در این پژوهش از روش نمونه گیری خوشه‌ای چند مرحله‌ای استفاده شده است. روش کار به این صورت بوده که ابتدا تهران را به پنج منطقه جغرافیایی از نواحی شمال، جنوب، غرب، شرق و مرکز تقسیم می کنیم. آن گاه از هر منطقه یک ناحیه و از هر ناحیه یک محله و از هر محله چند بلوک را بصورت تصادفی انتخاب می کنیم. در این تحقیق، حجم نمونه براساس فرمول کوکران ۳۸۴ نفر محاسبه گردید.

۳-۴ ابزارگردآوری اطلاعات و داده‌ها:
همان گونه که مطرح شد این پژوهش به کمک روش پیمایشی انجام گرفته، بنابراین ابزار اندازه گیری، پرسشنامه می باشد. پرسشنامه روشی است که محقق بوسیله آن اطلاعات مورد نیاز را با طرح سؤال به صورت کتبی از پاسخ گو دریافت می نماید. این روش یکی از رایج ترین شیوه های جمع آوری اطلاعات می باشد، بخصوص اگر امکان تماس مستقیم و رویارویی با پاسخ گو موجود نباشد یا به دلیل وقت گیر بودن و هزینه زیاد مصاحبه مقرون به صرفه نباشد، روش پرسشنامه در زمینه هایی چون اطلاع از عقاید، عواطف، حالات روانی، اطلاعات شخصی، دینی، سیاسی، فرهنگی و خانوادگی کاربرد فراوان دارد. (ایران نژاد پاریزی، ۱۳۸۲، ۱۹۰)
این پرسشنامه یک پرسشنامه محقق ساخته است که با مطالعه جانبی و استفاده از نظرات صاحبنظران طراحی شده، دارای ۲۴ سوال می‌باشد. که در دو بخش مشخصات فردی و سوالات مربوط به عنوان اصلی تحقیق تنظیم شده است. نمونه ای از پرسشنامه مذکور در بخش ضمائم ارائه شده است.
۳-۵ روایی پرسشنامه:
روایی اندازه گیری عبارت است از، میزانی که ابزار مورد نظر، آنچه را برای اندازه گیری آن تخصیص یافته اندازه می گیرد. به بیان ساده تر روایی با این سؤال سرو کار دارد که “آیا ابزار، ویژگی، صفت یا هر چیزی را که برای آن ساخته شده است می سنجد؟” (خوی نژاد، ۱۳۸۰، ۶۳)
پژوهشگر به منظور بررسی روایی پرسشنامه، این که آیا سوالات مطرح شده اهداف مورد نظر را پوشش می‌دهد و مانعی از نگارش و ابهامات در جملات ندارد، آن را در اختیار اساتید راهنما، مشاور و اساتید صاحب نظر دیگر قرار داد. آن ها پس از بررسی، شایستگی سنجش ویژگی مورد نظر را تأیید نمودند. همچنین پرسشنامه به صورت تصادفی به ۳۰ نفر داده شد تا شیوه نگارش و ابهامات ممکن در جملات و گزاره ها مورد بررسی قرار گیرد. نتایج بدست آمده از اجرای آزمایشی نیز نشان دهنده این بود که مشکل خاصی در کلمات و عبارات پرسشنامه نبوده است.
۳-۶ پایایی پرسشنامه:
به طور خلاصه اعتبار به معنای همسانی است. یعنی همسانی اندازه گیری در آن چه اندازه می‌گیرد. پایایی درجه ای است که بر اساس آن ابزار اندازه گیری در افراد مشابه در زمانی دیگر نتایج مشابهی را بدست می دهد.
زمانی که مقیاسی از نوع لیکرت وجود داشته باشد و محقق بخواهد از طریق گویه های مختلف یک مفهوم پیچیده را اندازه گیری نماید، برای سنجش انسجام درونی مقیاس می تواند از “آلفای کرونباخ” استفاده کند. (کلانتری، ۱۳۸۲، ۷۴)
از آنجا که پرسشنامه این تحقیق بر اساس رتبه بندی مقیاس لیکرت طراحی شده، برای بررسی اعتبار و همسانی درونی آن پس از اجرای آزمایشی برای حجم نمونه ای معادل ۳۰ نفر از “ضریب آلفای کرونباخ” استفاده شد که اعتباریابی پرسشنامه تحقیق حاضر معادل ۸۲۶/۰ محاسبه شد که نشانگر پایایی بالای پرسشنامه است.
۳-۷ روش تجزیه و تحلیل داده ها:
روش تجزیه و تحلیل در این پژوهش به وسیله نرم افزار spss در دو سطح آمار توصیفی و استنباطی مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته است. مجموع داده های جمع آوری شده نخست از پرسشنامه به فایل های ویرایش داده های آماری انتقال داده شد، سپس بر اساس کدهای مورد نظر جداول توزیع فراوانی هر یک از متغیرها به ترتیب سؤالات پرسشنامه در دو مقوله:
الف) جداول توزیع فراوانی، درصد و استخراج نمودارهای صوری داده ها و مقایسه های توصیفی تنظیم گردید.
ب) در سطح استنباطی جهت بررسی رابطه بین متغیرها و بررسی فرضیه ها از آزمون T و جداول دوبعدی استفاده شد.
۳-۸ متغیرها:
متغیر به ویژگی هایی اطلاق می شود که می‌توان آنها را مشاهده یا اندازه‌گیری کرد و دو یا چند ارزش را جایگزین آن قرار داد.( دلاور، ۱۳۷۴: ۷) به تعبیر دیگر؛ سازه‌ها و ویژگی‌هایی را که مورد مطالعه قرار می‌دهند متغیر می‌نامند. (کرلینجر، ۱۳۸۲: ۶۲).
جدول ۱-۳ متغیرهای اصلی پژوهش، نوع آن و سوالات مربوط به آن در پرسشنامه

متغیر
نوع متغیر
سطح سنجش
سوال در پرسشنامه
۱

استفاده از سانسور

مستقل

ترتیبی

(۱۵، ۹)

ثمَّ أتِمُّوا الصّیامَ إلی الّلیلِ (آنگاه روز را تا هنگام شب تمام نمایید.) (بقره ،۱۸۷)
انتهای زمانی
(معانی حرف با شواهد از قرآن و حدیث دکتر رادمنش، ص ۷۱)
۴۳- سببیّت (در حروف اضافه)
نشان می دهد که میان مضاف و مضاف الیه رابطه و پیوستگی سبیّت برقرار است. مانند:‌
آب حیوانش ز منقار بلاغت می چکد زاغِ کلکِ من بنام ایزد چه عالی مشربست (حافظ، غزل ۳۱)
أمّا سببیّت در حروف جر عربی مانند :‌
«لَقیتُ بِزیدٍ أسداً» یعنی :‌به سبب دیدن زید، گویا شیری را ملاقات کردم.
(ترجمه و شرح معنی الأدیب، حسینی، ج ۲، ص ۲۱)
۴۴-سوی و جانب ( در حروف اضافه)
بر جهت فعل دلالت می کند، مانند :‌
چون بنشست از امیرالمؤمنین سلام کرد و دعای نیکو پیوست. (تاریخ بیهقی، خطیب رهبر، ج ۱، ص ۳۹)
«فَرَدُّوا أیدیَهم فی أفواهِهم» (ابراهیم،۹) (جامع الدروس العربیه، غلایینی جزء سوم، ص ۱۷۹)
۴۵-شرط «در حروف ربط»
نشان می دهد که وقوع یا عدم وقوع فعلی یا حکمی بستگی به فعل یا حکم دیگر دارد، مانند:‌
اگر عیب نکنی و مرا در آن متهم نداری، ترا ز حال او بیاگاهانم. (کلیله و دمنه ،مینوی ،ص۲۴۲)
لأنزُکنَّهُ عاشَ أوْ مات ] = إن عاشَ بعدَ التّرکِ وَ إنْ ماتَ [
او را رها میکنم خواه زنده بماند یا پس از رها شدن بمیرد. (معانی حروف با شواهد از قرآن و حدیث، دکتر رادمنش، ص ۱۷۶)
۴۶-صیرورت در ( حروف اضافه) بر جهت فعل دلالت می کند مانند:‌
درویش بی معرفت نیارامد، تا فقرش به کفر انجامد. (گلستان سعدی، از روی نسخه تصحیح شده فروغی، ص ۱۴۰)
« لِدُوا لِلمَوْتِ و ابنو لِلخراب فَکلُّکمُ یَصیرُ الی الذهابِ »
(جامع الدروس العربیه، غلایینی، جزء سوم،‌ص ۱۸۴)
۴۷-ظرفیّت (در حروف اضافه)
بودن چیزی را در چیزی یا وقوع فعلی را در زمانی یا مکانی نشان می دهد و بر دو قسم است.
۱ –حقیقی
«امیرقدحی چند خورده بود از خوان و بتختِ بزرگِ اصل در صفّه بار آمد و مجلسی ساخته بود که …»
(تاریخ بیهقی، خطیب رهبر، ج دوم ص ۴۲۳)
« وَ قَرْنَ فی بیوتِکُنَّ » ای زنان پیامبر در خانه هاتان آرام گیرید. (أحزاب، آیه ۳۳)
(معانی حروف، دکتر رادمنش، ص ۶۶)
۲-مجازی
چو خسرو دید ماه خرگهی را چمن کرد از دل آن سروسهی را
(خسرو و شیرین نظامی، دستگردی، ص ۳۰۵)
« النجاه فی الصدق » نجات را در راستگویی است.
(معانی حروف،‌دکتر رادمنش،‌ص ۶۶)
۴۸- عطف (در حروف ربط )
گرد آوردن دو یا چند چیز یا اشتراک چند چیز را در یک حکم یا جمع چند حکم را در یک چیز یا اشتراک چند چیز را در چند حکم نشان می دهد.
در شعر، سه کس پیمبراند هر چند که لانبیَّ بعدی
« اوصاف » و «قصیده» و «غزل» را فردوسی وانوری و سعدی
(مفلس کیمیا فروش، توضیح دکتر کدکنی، ص ۱۲۹)
«کُلوا واشَربوا مِن رزق اللهِ »
(بقره، آیه ۶۰)
۴۹-عطف بیان (در حروف اضافه )
نشان می دهد که مضاف الیه برای توضیح و بیان و تفسیر مضاف آورده شده است مانند:

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

نهان گشت کردار فرزانگان ؛ پراکنده شد کامِ دیوانگان
در کتب نحوی عربی، حرف جر به این معنی یافت نشد.
(نامه باستان، دکتر کزازی، ج۱ ، ص ۳۹)
۵۰-عوض و بدل ( در حروف اضافه)
نشان می دهد که چیزی به جای دیگر است و بدل آن می باشد. مانند :‌
« آن را با کُنجد صاع بصاعٍ بفروخت»
(کلیله و دمنه، تصحیح مینوی، ص ۱۷۳)
«مایَسُرُّنی بها حُمّر النَّعَم» (خوشحال نمی کند به جای آن مرا شترهای سرخ)
(جامع الدروس العربیه، غلایینی ، جزء سوم، ص ۱۶۸)
۵۱-عهده و ذمّه (در حروف اضافه)

۲-۴۳ منافع حاصل از برون سپاری
با بررسی تعداد قابل ملاحظه ای از مقالات مربوط به برون سپاری برخی از منافع حاصل از اتحاذاستراتژی برون سپاری را می توان به شرح ذیل برشمرد ؛
۱-کاهش هزینه
شرکت ها ممکن است به دلایل مختلف نظیر نامناسب بودن وضعیت مالی یا افزایش سود آوری بر صرفه جویی هزینه ها تأکید کنند مؤسسات ارائه دهنده خدمات تخصصی نیر مراکز ارائه دهنده خدمات فن آوری اطلاعات ، معمولاً چنین خدماتی را با هزینه کمتر تقبل می کنند زیرا با توجه به تخصصی بودن و متمرکز شدن بر یک رشته خاص و همچنین انجام کارهای چندین شرکت به طور متمرکز ، قیمت تمام شده خدمات این مؤسسات ، پایین تر می باشد لذا با واگذاری فعالیت های تخصصی به این مؤسسات می توان هزینه ها را کاهش داد .
۲ ـ افزایش بهره وری
مسئله ای که در اکثر سازمان ها مورد توجه مدیریت است ضرورت دستیابی به بهروری در میان کارکنان است . مدیران سطح بالای سازمان ها معمولاً به افزایش بهره وری در امور اصلی سازمان توجه داشته و به امور پشتیبانی همچون نگهداری و تعمیرات و امور اداری به اندازه کافی متمرکز نمی شوند . در حالی که تأمین کنندگان نسبت به خدماتی که ارائه می دهند کاملاً حساس بوده و به افزایش بهره وری نیرو های خود بسیار توجه دارند . به همین سبب به منظور افزایش بهره وری کارکنان خود ، به صورت مستمر به بازنگری و طراحی مجدد روش های کاری خودپرداخته و در این زمینه سرمایه گذاری می کنند .
همچنین تأمین کنندگان معمولاً افرادی را به خدمت می گیرند که این گونه فعالیت ها را با جدیت کافی دنبال می کنند تا از این رهگذر و با ایجاد رقابت بتوانند به فعالیت های خود وسعت بخشند .
بنا براین استفاده از منابع بیرون سازمانی فرصت های چشمگیری را برای بهبود بهره وری در اختیار قرار می دهد .

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

۳- رفع نیاز به کسب تخصصی و مهارت جدید
شرکت ممکن است دریابد که مهارت و تخصص کارکنان فعلی برای انجام بخشی از فعالیت ها مناسب نیست . این وضعیت ممکن است در آینده موجب کاهش سرعت بهبود در فعالیت مزبور گردد . یا واگذاری چنین فعالیت هایی به افرادی که دارای مهارت و تخصص های لازم برای انجام آن باشند و توانایی اداره فعالیت ، بکار گیری افراد متخصص و با تجربه و استفاده از فناوری پیشرفته را داشته باشند ، می توان این مشکل را برطرف نمود .
۴- دستیابی به مدیریت بهتر
شرکت ممکن است دریابد که بخشی از فعالیت های اصلی ، آن گونه که انتظار می رود انجام نمی پذیرد . و دلیل آن نبود مهارت و تخصص کارکنان نیست ،بلکه مشکل در اداره و مدیریت فعالیت ، انجام ندادن به موقع کارها ، تولید محصول و ارائه خدمات با کیفیت پایین است . در چنین وضعیتی بهبود کیفیت مدیریت بسیار مشکل است . بنا براین واگذاری فعالیت به منظور برخورداری از مدیریت بهتر می تواند گزینه مناسبی باشد . در این گونه موارد همچنین می توان تنها اداره و مدیریت فعالیت را به نیروهای خارج از سازمان واگذار نمود .
۵-افزایش تمرکز بر فعالیت های اصلی و استراتژی ها
در هر شرکتی فعالیت های معینی وجود دارد که مزیت رقابتی سازمان بوده و مهمتر از سایر امور می باشند . از طرف دیگر مدیران شرکت ها اساساً بخش عمده ای از اوقات روزانه خود را صرف انجام جزئیات محدوده کاری خود ( جنبه های تاکتیکی شغل ) می نمایند . واگذاری اینگونه فعالیتها به خارج از سازمان به مدیریت این امکان را می دهد که تمرکز بیشتری بر فعالیت های اصلی سازمان داشته و در جهت نیل به استراتژی هایی نظیر حفظ و توسعه بازار و تولید محصول جدید تلاش نمایند
۶-اجتناب از سرمایه گذاری های هنگفت
بررسی ها ممکن است نشانگر کارآیی پایین کارکنان داخلی در انجام برخی از فعالیتها باشد که علت از سرمایه گذاری لازم در ابعاد مختلف همچون تکنولوژی ، آموزش نیروی انسانی و غیره می باشد . بنا براین به منظور انجام فعالیت مزبور به طور کارآمد ، باید سرمایه گذاری چشمگیری توسط شرکت تمام شود در این صورت با واگذاری این فعالیت به اشخاص و مؤسسات خارج از سازمان می توان از انجام چنین سرمایه گذاری جلوگیری شود .
۷-افزایش انعطاف پذیری
افزایش انعطاف پذیری در خصوص وضعیت هایی مطرح می شود که حجم برخی فعالیت ها به صورت پیش بینی نشده افزایش می یابد و کارکنان شرکت قادر به انجام به موقع آن نیستند . در سازمان هایی که با چنین موقعیت هایی مواجه می گردند ،ممکن است بتوان با انتقال فعالیت مزبور به اشخاص خارج از سازمان هزینه های ثابت مرتبط با کارکنان فعلی شرکت را حذف نموده و هزینه های ثابت را به هزینه های متغییر تبدیل کرد .
۸-بهبود شاخص های ارزیابی عملکرد
برخی از شرکت ها به منظور شاخص های ارزیابی عملکرد خود ، انجام بخشی از فعالیت های خود را به مؤسسات دیگر واگذاری می کنند . واگذاری قسمتی از فعالیت ها که موجب انتقال بخشی از دارایی ها به سازمان متولی آن می شود ، باز دهی دارایی ها را افزایش می دهد . به عنوان مثال فعالیت هایی نظیر نگهداری و تعمیر تجهیزات و خدمات کامپیوتری از جمله فعالیت هایی است که انجام آن به سرمایه گذاری عمده نیاز دارد . یکی دیگر از شاخص هایی را که می توان از طریق واگذاری فعالیت ها به خارج از سازمان بهبود بخشد ، سود آوری فعالیت هاست . شرکت برای بهبود این شاخص باید فعالیت هایی نظیر تولید و فروش را که به نیروی انسانی زیاد نیاز دارد ، به خارج از سازمان واگذار نماید .
۹-تقویت اعتبار شرکت
یک شرکت می تواند از استراتژی برون سپاری بخشی از فعالیت های خود ، به عنوان ابزاری برای بازاریابی استفاده کند . بدین منظور شرکت منابع تأمین کننده کالا و خدمات مورد نیاز را به مشتریان بالقوه خود معرفی و به طور ضمنی اعلام می نماید که چون بخشی از فعالیت های شرکت توسط برخی شرکت های معتبر انجام می شود، مشتریان می توانند نسبت به کیفیت محصولات و خدمات ارائه شده اطمینان نمایند .
۱۰-حفظ فعالیت های قدیمی
ممکن است بررسی ها در شرکتی نشان دهد که در صورت بکار گیری فناوری چنین وضعیت هایی واگذاری فعالیت های جاری به اشخاص خارج از سازمان راه حل خوبی است که مدیریت بتواند تمامی کوشش خود را در راه پیاده سازی ایده جدید به کار برد .
۱۱-بهبود عملکرد
شرکت ها ممکن است در بررسی فعالیت ها دریابند که عملکرد برخی از فعالیت ها مناسب نیست و یا هزینه های آنها بسیاری زیاد است . در این صورت مدیریت شرکت می تواند به منظور ایجاد بهبود در فعالیت مزبور ، واگذاری فعالیت را به کارکنان فعلی و یا به نیرو های خارج از سازمان اعلام کند . در این صورت این افراد می توانند پیشنهادی که دربرگیرنده هزینه و کیفیت انجام فعالیت می باشد ، ارائه دهند.
حال مدیریت شرکت می تواند پس از بررسی پیشنهادها انجام فعالیت توسط کارکنان شرکت را حفظ نمایند . اما هزینه های کارکنان و سطح عملکرد بر اساس اطلاعات به دست آمده از پیشنهادها تعیین می شود . (ادب ،۱۳۸۵ ،۱۴-۱۳ )
۲-۴۴ اصول برون سپاری
تفکر در خصوص برون سپاری بر اساس چیستی قواعد آن ، متدو لوژی اثبات شده ای است که توسط هزاران مدیر اجرایی به کار گرفته شده است . برون سپاری به عنوان یک فرایند مطرح شده است که ارزش قابل توجهی به عملیات یک شرکت می افزاید .
اصول دوازده گانه ذیل میتواند موفقیت برون سپاری راافزایش دهد . (کنعانی ـ حسن پور،۱۳۸۲ ،۲۱ )
اصل اول : درک و بررسی ماهیت و طبیعت ارزش افزایی برون سپاری
اصل دوم : شناسایی شایستگی های محوری
شایستگی های محوری به مجموعه فعالیت هایی گفته می شود که تمرکز فنی ، مالی ، انسانی و اجرایی بر روی آنها باعث تداوم بقاء و ایجاد مزیت رقابتی برای سازمان می شود ، در مقابل فعالیت های پیرامونی به مجموعه فعالیت هایی گفته می شود که در گیری سازمان در اجرای آنها ، باعث گستردگی بدنه اجرایی ، عدم انعطاف پذیری ، هزینه زایی و … شرکت می گردد. بنا براین ، برون سپاری ابزاری است که به سازمان ها اجازه می دهد بر روی شایستگی های محوری متمرکزکنند زیرا با واگذاری فعالیت های پیرامونی به بیرون از سازمان ، وقت مدیریت و منابع سازمان جهت تمرکز برروی قابلیت های محوری افزایش می یابد .
اصل سوم : گرایش های مستعد ترین فعالیت ها جهت برون سپاری
موضوع انتخاب فعالیت های مشمول برون سپاری یکی از پیچیده ترین و مهمترین موضوع های کسب و کار هر سازمان است . بنا براین ، باید سعی گردد که مناسب ترین و مستعد ترین فعالیت های مورد نیاز جهت برون سپاری ( واگذاری ) انتخاب شود .
اصل چهارم : تشکیل یک تیم موفق پروژه
تشکیل و استفاده از تیم های پروژه ، معمولاً برای هر مسئولیت بزرگ و پیچیده ضروری است ، تشکیل تیم پروژه شامل جمع آوری گروهی از اعضای سازمان با برخورداری از مسئولیت پذیری بالا و همچنین اختیار تصمیم گیری است . به گونه ای که قرار داد برون سپاری به صورت موفقیت آمیز شروع و اجرا شود .
اصل پنجم : تعیین الزامات و نیاز مندی ها
الزامات و نیاز مندی ها بایستی برای تأمین کنندگان مشخص گردد ، که این عمل « سنگ بنا » و پایه انتخاب مناسب تر تأمین کنندگان اثر بخش برای برون سپاری است .
اصل ششم:انجام تحلیل مالی
لازم است تصمیم گیری در مورد برون سپاری ، به طور دقیق از منظر مالی تحلیل شود . در این صورت منطقی بودن تصمیم گیری از منظر مالی مورد بررسی قرار گرفته و میزان اثر بخشی مالی این تصمیم مشخص می گردد .
اصل هفتم : انتخاب تأمین کنندگان خدمات مورد نیاز
ابتدا بایستی عوامل اساسی موفقیت در روابط برون سپاری شناسایی شود و سپس تأمین کنندگان خدمات مورد نیاز برای برون سپاری مؤثر انتخاب گردند .
اصل هشتم : قیمت گذاری و انعقاد قرار داد
روابط بین متولیان کار و مجریان کار زمانی ایجاد می شود که منافع سازمان و مجریانش ( پیمانکاران ) با یکدیگر مرتبط و وابسته باشد ، در صورت وجود چنین وضعیتی ، مذاکرات سازمان برای خدمات گیری از مجریان و ساختار قیمت گذاری برای واگذاری کار ، اهمیت خود را در اثر بخشی کار به طور واقعی نشان می دهد .
اصل نهم : مذاکره برای ایجاد یک موقعیت برنده ـ برنده
مذاکره یک عنصر حیاتی برون سپاری است که در سراسر فرایند برون سپاری انجام می شود .
اصل دهم : مدیریت نیروی انسانی
چگونگی مدیریت کردن افرادی که در برون سپاری دخیل هستند حائز اهمیت می باشد . الگوگیری از سازمانهای موفق در این زمینه می تواند مفید واقع شود .
اصل یازدهم : مدیریت روابط برون سپاری
مدیریت واگذاری کار و روابط آن مستلزم بهره گیری از یک مجموعه مهارت های خاصی است که به طور اساسی متفاوت از مجموعه مهارت های مدیریت سنتی است .
اصل دوازدهم : مد نظر قرار دادن برون سپاری به عنوان یک ابزار استراتژیک مدیریتی
نگریستن و توجه به برون سپاری به عنوان یک ابزار استراتژیک اثر بخش ، نسبت به زمانی که به آن به عنوان یک رویه عملیاتی یا یک ابزار در سطح مدیریت عملیات توجه بشود ، اطمینان بخش تر خواهد بود .
بخش دوم
سازمان تامین اجتماعی
۲-۴۵ معرفی سازمان تأمین اجتماعی
سازمان تأمین اجتماعی یک سازمان بیمه گر اجتماعی است که مأموریت اصلی آن پوشش کارگران مزد و حقوق بگیر ( به صورت اجباری ) و صاحبان حرف و مشاغل آزاد ( به صورت اختیاری ) است جمعیت تحت پوشش این سازمان درحال حاضر ، شامل ۲۴۳/۱۵۲/۹ نفر بیمه شده و نزدیک به ۳۱۱/۷۷۰/۱ نفر مستمری بگیر است که با در نظر گرفتن افراد خانواده بیمه شدگان و مستمری بگیران ، جمعیت تحت پوشش این سازمان برای خدمات درمانی به ۶۷۸/۰۴۰/۲۹ نفر حدوداً ۴۰ % جمعیت کشور را شامل می شود . بر اساس قانون ، سازمان تأمین اجتماعی یک سازمان عمومی غیر دولتی است که بخش عمده منابع مالی آن از محل حق بیمه ها ( با مشارکت بیمه شده و کارفرما ) تأمین می شود و متکی به منابع دولتی نیست . به همین دلیل ، دارایی ها و سرمایه های آن متعلق به اقشار تحت پوشش در نسل های متوالی است و نمی تواند قابل ادغام با هیچ یک از سازمان ها و مؤسسات دولتی یا غیر دولتی باشد . تکیه گاه اصلی این سازمان مشارکت سه جانبه کارفرمایان ، بیمه شدگان و دولت در عرصه های مختلف سیاست گذاری ، تصمیم گیری های کلان و تأمین منابع مالی است . اصول و مبانی بیمه گری این سازمان به نحوی تنظیم شده که بین اهداف اصلی آن با اهداف کلان نظام اقتصادی کشور همسویی کامل وجود دارد . از یک سو رونق فعالیت های تولیدی و صنعتی موجب افزایش جمعیت تحت پوشش بیمه و تقویت منابع مالی این سازمان می شود و از سوی دیگر پوشش بیمه ای کارگران به افزایش اطمینان خاطر ، ایجاد امنیت روحی و سلامت جسمی و در نهایت ارتقای بهره وری نیروی کار منجر می گردد . همچنین همه عواملی که فعالیت های اقتصادی و صنعتی را تحت تأثیر قرار دهد بر منابع و مصارف سازمان تأمین اجتماعی نیز اثر گذار است . از جمله این عوامل می توان به بحران بیکاری ، افزایش نرخ سالمندی ، بی ثباتی در فعالیت های اقتصادی ، افزایش حوادث و سوانح در کشور و رشد روز افزون هزینه های درمان اشاره کرد . تعهدات این سازمان برابر استاندارد های تعیین شده به وسیله سازمان بین المللی کار و سازمان بین المللی تأمین اجتماعی تنظیم شده و بالاترین حد این استاندارد ها را در بر می گیرد . چگونگی تحقق این تعهدات و ارائه خدمات به وسیله این سازمان را قانون معین کرده است .
سازمان های بزرگی همچون سازمان تأمین اجتماعی که از یکسو حجم گسترده ای از فعالیت ها و اقدامات را جریان می بخشد و از سویی دیگر با ماهیتی غیر انتفاعی و در گسترده بینابینی جامعه مدنی و دولت حضور دارند . در ارتباطی پیوسته و گسترده با محیط پیرامونی خود قرار دارند که همواره گسترده ای وسیع از متغیر های بسیار با مؤلفه های ساختی کارکردی را در بر می گیرد ، که این امر توجه ویژه به بستر فعالیت آنها را طلب می نماید .

۲۰۰۶

۴/۷

۲۰۰۷

۴/۷

۲۰۰۸

۴/۷

۲۰۰۹

۴/۷

۲۰۱۰

۸/۳

همانطور که در جدول مشاهده می شود،جمعیت زیر خط فقر تونس در سال ۲۰۱۰ به کمتر از ۴درصد از کل جمعیت این کشور رسیده است که عددی مطلوب و مناسب است.یعنی مطابق شاخصهای جهانی،تنها کمتر از ۴درصد مردم این کشور فقیر محسوب می شوند که در میان کشورهای عربی و مسلمان و نیز در کشورهای در حال توسعه رقمی بسیارخوبارزیابی میشود.این رقم برایهمسایگان تونسیعنی الجزایر و لیبی به ترتیب برابر با ۲۰ و ۷ درصد ارزیابی شده است.Source: fact book

همچنین این رقم برای کشورهایی مانند برزیل و ترکیه به ترتیب برابر با ۳۰ و۲۰ درصد در سال ۲۰۰۹ ارزیابی شده است.
نمودار شماره ۲-درصد جمعیت زیر خط فقر در تونس ۲۰۱۰-۲۰۰۰
Source: fact book
در خصوص تورم نیز براساس برآوردهای CIA Fact book،نرخ تورم تونس برابر ۵/۴ درصد بوده است که این کشور را در میانه کشورهای جهان از نظر این شاخص اقتصادی قرار می دهد.البته این نرخ تورم برای اقتصادی که حدود ۴ درصد در سال ۲۰۱۰ رشد داشته است،نرخ تورم ایده آلی محسوب می شود.به عبارت دیگر برای اقتصاد در حال رشدی همانند تونس،نرخ تورم یک رقمی یک دستاورد است.در نمودار شماره ۳ مشاهده میشود که از هنگام زمامداری بن علی در تونس،روند نرخ تورم نزولی بوده است.این در حالی است که قبل از آن نرخ تورم،روندی صعودی به خود گرفته بود.بنابراین شواهد می توان گفت دولت بن علی در زمینه کاهش نرخ تورم همه موفق عمل کرده است.
نمودار شماره ۳-نرخ تورم تونس،قبل و بعد از بن علی
Source: historic Growth Trend Of Tunisias Economy, 2009
پس از سال ۱۹۸۷ و روی کار آمدن بن علی،رشد اقتصادی این کشور شیب تندی به خود گرفت و با سرعت بسیار بالاتری افزایش یافت و تولید ناخالص سرانه نیز به تبع به طرز چشم گیری روند افزایشی به خود گرفت.
به طوری که در بیست و چهار سال زمامداری بن علی،تولید ناخالص داخلی تونس به حدود چهار برابر دوران قبل از وی رسید.نمودار زیر رشد اقتصادی قبل و بعد از بن علی را به خوبی نشان می دهد.
نمودار شماره ۴- رشد اقتصادی قبل و بعد از بن علی
Source: historic Growth Trend Of Tunisias Economy, 2009
حال در مورد تونس که در آن آمار وضعیت اقتصادی نشان از وضعیت قابل قبولی داردیک پیام جدی به تمامی رژیمهای دیکتاتوری وجود دارد که نشان می دهد؛حتی اتکا به توسعه اقتصادی به هیچ عنوان نمی تواند ضامن ثبات موقعیت یک دیکتاتور باشد.دیکتاتورها و هم پیمانانشان باید توجه داشته باشند به همان اندازه که می بایست به شاخص های اقتصادی نظر داشت،باید به شاخص های سیاسی نیز چشم دوخت تا حجم انباشته شدن مطالبه مشارکت و حق انتخاب مردم در پشت سد رژیم دیکتاتوری دیده شود؛پیش از آنکه سد فرو ریزد.
مشکلات اقتصادی معمولا قابلیت بسیج سیاسی بالایی دارند.چند سال پیش از وقوع نهضت بیداری،صدای اعتراضات اقتصادی طبقات پایین و متوسط شهری علیه سیاستهای آزادسازی اقتصادی در برخی کشورهای منطقه به روشنی شنیده می شد.به عنوان مثال،می توان به تظاهرات علیه بیکاری،افزایش قیمتها و کنترل استفاده از خیابان برای کسب و کار غیر رسمی در تونس اشاره کرد.دگرگونی های تونس ومصر نشان داد که آزادسازی اقتصادی بدون گسترش آزادی های سیاسی،نمی تواند در بلند مدت ضامن بقای رژیم ها باشد.
رژیم تونس یکی از نمونه های منطقه ای موفق آزادسازی اقتصادی را ارائه می دهد.رژیم مصر نیز که در سال ۲۰۱۰،رشد اقتصادی ۸ درصدی را تجربه کرد و براساس آماربا اقدام به آزادسازی اقتصادی موفقیتهایی نیز کسب کرده بود، اما به دلیل عدم پیش برد آزاد سازی سیاسی دچار بحران شد.در مصر تعداد افرادی که زیر خط فقر هستند بیشتر از تونس می باشد.فساد مالی در تونس،به ویژه در میان اعضای درجه یک خانواده بن علیبه حدی بود که تونس را در مقام ۵۹ رده بندی جهانی فساد مالی قرار داده بود.مصر نیز در این زمینه دستکمی از تونس نداشت.فساد مالی بیشتر از همه چیز نتیجه ماهیت رانتی اقتصاد این دولتها و نیز سیستم غیر شفاف،غیر پاسخگو و دیکتاتوری این رژیم هاست که هرگونه امکان نظارتی را از طرف دستگاه های قانونی و مدنی بر دولت مردان ناممکن کرده است.
اصلاحات اقتصادی در کشورهایی همچون تونس و مصر که این اصلاحات را بیشتر اعمالنمودهاند نتیجه معکوسی داشت.اگرچه هردوی این کشورها به نرخ رشد خوب اقتصادی دست یافته بودند و نخستین صندوق بین المللی پول راحتی در سال ۲۰۱۰ به همراه داشتند اما از نظر سیاسی خصوصی سازی آنها را به سوی ارتقاء ثبات رژیم هایشان سوق نداد.به جای آن طبقه جدیدی از مقاطعه کاران بسیار ثروتمند از جمله اعضای خانواده های رئیس جمهور در هر دو کشور را ایجاد کرد که تبدیل به عامل اساسی خشم مردم دراین کشورها شد.
طبقه متوسط به پایین نه تنها در حمایت از بن علی یا مبارک تظاهرات نکردند بلکه حتی اعضای این طبقه خود رهبری انقلابیون را بدست گرفتند.پس تردیدی نیست که اعتراض موفق مردم تونس و مصرو سرنگونی دیکتاتورهایشان،فوران احساسات فروخفته مردم بوداما نباید فراموش کرد که منشاء نارضایتی ها علاوه بر مشکلات دیرین اقتصادی،سرکوب سیاسی و عملکرد نامناسب حکومتها بود. در واقع،انباشت مشکلات سیاسی و اقتصادی و عدم امید به بهبود وضعیت،این کشورها را مستعد اعتراض گسترده کرده بود.
۴-۴ اختلالات جمعیتی
یکی از عوامل اصلی بروز اختلال در سیر تحولات اجتماعی و اقتصادی جهان عرب افزایش بی رویه حجم جمعیتی و به دنبال آن،حجم جمعیت سربار در شهرهای عربی در قیاس با روستاهابوده است.به این ترتیب که اگر رشد شهر نشینی در کشورهای جهان اول و دوم واکنشی طبیعی به روند صنعتی سازی در آن کشورها بوده است،گسترش بی رویه شهرهای عربی نه تنها بسیار زودتر از فرایند صنعتی سازی در آنها صورت پذیرفته،بلکه در بسیاری از مواقع مانع و سرباری برای این فرایند وبه طور کلی،روند توسعه درآن بوده است.
افزایش میانگین باروری در تونس، مصر و دیگر کشورهای عربی سبب شده است که بیش از پنجاه درصد از جمعیت این کشورها را جوانان تشکیل دهند.بدیهی است که این وضعیت پیامدهای متعددی را در عرصه های سیاسی و اجتماعی به دنبال خواهد داشت.بدیهی است که در چنین وضعیتی«میزان سرباری» یعنی نسبت غیر شاغلانبه شاغلان در جامعه بسیار بالا خواهد بود.افزایش میزان سرباری به طور خودکار به کاهش نسبت تولید کنندگان به مصرف کنندگان منجر خواهد شد.
هم اکنون در این کشورها به ازای هر یک نفر که در بازار کار مشغول است،سه مصرف کننده وجود دارد که برای ادامه زندگی خود به همان یک نفر شاغل وابسته اند.البته نسبت بالای سرباری در این کشورها فقط به جوان بودن جمعیت آنها محدود نمی شود،بلکه عدم مشارکت زنان در بازار کار(خارج از منزل)نیز از جمله عوامل مهم این وضعیت است.
پس از طرح این مقدمه کوتاه باید گفت که دو کشور تونس ومصر،به دلیل بی توجهی به مناطق روستایی و رشد بالای جمعیت جوان،شاهد سرازیر شدن جمعیت از روستا به شهرها بوده اند.از آنجاکه پیوند اقتصاد این کشورها با اقتصاد جهانی تنها از راه جهانگردی است،درآمد حاصل از این بخش علاوه بر نوسان،برای تامین سرمایه گذاری اقتصاد ملی و ایجاد اشتغال نیز به کار نمی رود. در نتیجه،بالا بودن نرخ بیکاری-از چهارده تا بیش از سی درصد- نوسانات اقتصادی،کسری بودجه و بدهی های خارجی،این کشورها را دچار مشکل کرده است.
در جدول زیر شاخصهای مختلفی از جمله،رشد اجمالی جمعیت در برهه میان سال های ۱۹۵۰ و۱۹۸۵،و نیز نسبت جمعیت این کشورها به مساحت آنها نشان داده شده است.
جدول شماره ۲-برخی از شاخصهای کلی جمعیت در دو کشور تونس و مصر

۳) ایجاد محیط مناسب برای برخورد عقاید گوناگون.

۴) فراهم کردن زمینه آموزش مداوم برای بزرگسالان.
۵) کمک به رشد فکری و فرهنگی جامعه.
۶) فراهم کردن سرگرمی های آموزنده.
۷) ایجاد روحیه مشارکت و همکاری با برنامه‌های توسعه بخش (بدیعی و قندی، ۱۳۷۸، ۴۱۹).
اگرچه امروزه با توسعه و گسترش فناوری و ایجاد یک جامعه اطلاعاتی، کارکرد رسانه‌ها فراتر از موارد مطرح شده از سوی این صاحبنظران ارتباطی است، اما با بررسی وظایف و نقش‌های متعدد آن می‌توان نتیجه گرفت که وسایل ارتباطی هر کشور، قادرند آیینه ی تمام نمای زندگی سیاسی و اجتماعی آن کشور باشند و به همین جهت استقلال و عدم استقلال و آزادی و محدودیت آن ها در منعکس ساختن خواست ها و آرمان های جمعی و حل مسایل عمومی آثار متفاوت پدید می‌آورند. بی جهت نیست که «آلفرد سوی^[۸]» جامعه شناس و اقتصاد دان معروف فرانسوی وسایل خبری را «کلید دموکراسی» معرفی می‌کند. به عقیده او (آزادگان اجتماع، افراد آگاه و مطلع هستند و افراد ناآگاه و محروم از اخبار در رقیت به سر می‌برند) (معتمد نژاد، ۱۳۷۹، ۱۳)
۲-۱-۳ وظایف رسانه های خبری:
نیازهای روزافزون گروه های وسیع انسانی به استفاده از وسایل ارتباط جمعی برای این وسایل وظایف اجتماعی متعددی پدید آورده است.
یکی از مهمترین وظایف رسانه های خبری، اطلاعرسانی، هوشیارسازی و گسترش دانش و اطلاعات مخاطبان در زمینههایی است که امکان دسترسی و تجربه مستقیم از رویدادها و موضوعهای مختلف برای آنها فراهم نباشد. در بین سازمانها و نهادهای گوناگونی که در جامعه فعالیت میکنند، وظیفه جمعآوری، تدوین و انتقال اطلاعات و تأمین نیازهای مخاطبان در زمینه های مختلف بر عهده رسانه‌های خبری است. دنیایی که در آن زندگی میکنیم در بسیاری از موارد دور از چشم و ذهن ماست. این دنیا را باید شناخته، تبیین و متصور کرد. آنچه در صحنه سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی رخ می‌دهد، برای همه مردم قابل دسترسی یا تجربه مستقیم نیست. وسایل ارتباط جمعی با ارائه اخبار و اطلاعات گوناگون –آگاهانه یا ناخودآگاه- میکوشند به شکلگیری ذهنیات ما از محیط اطراف کمک کنند.
ارائه اطلاعات درست به منظور دستیابی به واقعیتهای محیط اطراف با وجود عوامل گوناگونی که در فرایند انتقال اطلاعات از رویداد تا خواننده وجود دارد، کار سادهای نیست، عوامل مختلف “درون سازمانی” و “برون سازمانی” بر این فرایند تأثیر متقابل دارند.
در سالهای اخیر، تأکید تازهای بر مفهوم “شکل گیری واقعیتهای اجتماعی” به عنوان یکی از مهمترین آثار اجتماعی پیامهای ارتباطی مورد بررسی پژوهشگران قرار گرفته است. امروز سوال این نیست که وسایل ارتباط جمعی چگونه بر نگرشها، اعتقادات، باورها و رفتارهای مخاطبان تأثیر می‌گذارند، بلکه سوال این است که رسانه ها چه کمکی به تبیین مخاطبان از محیط اطراف خود می‌کنند و چگونه میتوانند مشارکت آنان را در برنامههای توسعه جلب کنند. در اینجا فرض بر این است که رسانه ها میتوانند با تأکید و برجستگی انتخابی خود بر ارزشها، هنجارها و رویدادهای گوناگون به شکلگیری ادراکات و ایجاد انگیزه برای مشارکت همگانی کمک کنند. پژوهشگران علوم ارتباطات در پنجاه سال اخیر، به گونه های مختلف رسالت و وظایف ارتباط جمعی را تبیین کردهاند. از نظر این پژوهشگران، ارتباط موفق در صورتی انجام می‌شود که بین اهداف پیامدهندگان و پیام‌گیران وجوه مشترکی وجود داشته باشد:

اهداف پیامدهندگان
اهداف پیامگیران

۱- اطلاع و آگاهی

۱- آگاهی از تهدیدها و فرصتها، شناخت محیط اطراف، شناخت واقعیتها، دستیابی به تصمیمگیری.

۲- آموزش

۲- کسب مهارتها و دانش لازم برای انجام وظیفه در جامعه، یادگیری ارزشها، رفتارها و نقشهای مناسب برای پذیرش در جامعه.

۳- ترغیب و اقناع

۳- رسیدن به تصمیمگیری، انطباق ارزشها، رفتار و نقشهای قابل پذیرش در جامعه

۴- تفریح و سرگرمی

۴- لذت بردن، استراحت و سرگرمی، گریز از مسائل روز.

نقش رسانه های خبری را میتوان چنین برشمرد:
۱- تهیه و تنظیم و ارائه خبرها و گزارشهای صحیح درباره وقایع مهم کشور و جهان:
رسانه های خبری باید کوشش کنند تا تصویر جامع و کاملی از آنچه در دنیا میگذرد در اختیار خوانندگان، شنوندگان و بینندگان خود قرار دهند تا آنان بتوانند با داشتن اطلاعات درست تصمیمهای آگاهانهای در زمینه های مختلف زندگی خود بگیرند.
۲- حمایت از حکومت قانون و ناظر بر اجرای درست و دقیق قوانین:
در انجام این وظیفه، رسانه های خبری به عنوان رکن چهارم حکومت باید خادم مردم و ناظر بر کارها و تصمیماتی که در کشور جریان دارد، باشند و از این راه همواره مسئولان و مردم را از جریان امور آگاه کنند.
۳- ایجاد محیط مناسب برای برخورد عقاید گوناگون:
تنها در محیطی که عقیده ها و نظرهای گوناگون بتوانند با یکدیگر مبادله شوند، امکان رشد و توسعه سیاسی و حکومت مردم بر مردم فراهم می‌شود. وسایل ارتباط جمعی، باید بستر مناسب این محیط را فراهم کنند.
۴- فراهم کردن زمینه آموزش مداوم برای بزرگسالان:
وسایل ارتباط جمعی میتوانند به بزرگسالان که محیط کلاس و مدرسه را ترک کردهاند، اطلاعات جدید در زمینه های علوم و فنون ارائه دهند. برای بسیاری از مردم، رسانه های خبری به عنوان یک منبع اصلی برای تماس با دنیای عقیده ها، نظرها و کشفیات تازه محسوب می‌شوند. از طریق وسایل ارتباط جمعی است که مردم میتوانند از نوآوریها آگاه شوند.
۵- کمک به رشد فکری و فرهنگی جامعه:
وسایل ارتباط جمعی، به عنوان مکمل مدارس و دانشگاهها، میباید در رشد فکری و معنوی افراد جامعه در شناخت مسائل و موضوعات روز، احیای هویت فرهنگی و ایجاد مسئولیت اجتماعی در مردم نقش ویژهای داشته باشند.
۶- فراهم کردن سرگرمیهای آموزنده:
وظیفه رسانه های ارتباطی در انجام این وظیفه یکسان نیست. در انجام این امر، رسانه های ارتباطی میباید همواره جنبه آموزشی را در نظر داشته باشند و از بدآموزی پرهیز کنند.
۷- ایجاد روحیه مشارکت و همکاری با برنامههای توسعه بخش:
با ارائه گزارشهای تحقیقی و انتقادی، رسانه های خبری باید روحیه مشارکت و همکاری مردم را با برنامههای توسعه ایجاد کنند و آنان را در اجرای برنامههای توسعه سهیم بدانند (بدیعی و قندی، ۱۳۸۲، ۴۱۷-۴۲۰).
۲-۱-۴ خبر چیست؟
خبر بنیادی ترین مفهوم در مباحث مربوط به دروازه بانی در رسانه های خبری و دست مایه کار اصلی دروازه بانان در این رسانه هاست.
دروازه بانان خبر در عرصه کار خود به طور مرتب با خبر سروکار دارند و تصمیم گیری درباره انتخاب، چگونگی پردازش، سیاست گذاری، برجسته سازی و ارائه اخبار، اصلی ترین دغدغه روزانه آنها در رسانه های خبری است.
تاکنون تعاریف متعدد و مختلفی از خبر ارائه شده است:
“کاظم معتمدنژاد” استاد دانشگاه علامه طباطبایی خبر را اعلام و بیان وقایع جالب زندگی اجتماعی و نقل عقاید و افکار عمومی می داند (معتمدنژاد، ۱۳۶۸، ۱۹). “نعیم بدیعی” نیز در جزوه آموزشی روزنامه نگاری خبری، خبر را چنین تعریف کرده: “خبر، گزارشی از رویدادهای واقعی و عینی است که می تواند دارای یک یا چند ارزش خبری باشد، چگونگی و نحوه ارائه این گزارش تحت تأثیر عوامل درون سازمانی و برون سازمانی شکل می‌گیرد” (بدیعی، ۱۳۶۸، ۱).
یونس شکرخواه، در کتاب خبر چندین تعریف از خبر نقل کرده است که در اینجا به چند مورد آن می‌پردازیم:

1. خبر، مجموعه ای از لغات و عبارات است که وقوع یا انجام کاری را اطلاع می دهد.